Напомним, что государственная программа наделения многодетных семей бесплатными земельными участками под индивидуальную застройку стартовала еще в 2011 году. В какой-то мере она помогла многодетным решить проблемы с жильем, но ситуацию в целом кардинально не изменила.
Как сообщает «Российская газета», сам премьер-министр признается, что из 300 тысяч семей, выразивших желание получить землю, воспользоваться этим шансом смогли лишь 120 тысяч. А вообще, по его словам, из более чем миллиона российских семей с тремя и более детьми минимум 15% нуждаются в улучшении жилищных условий. Причем эту статистику сам же Дмитрий Медведев называет «чрезмерно оптимистической» и «явно заниженной».
Им дают, а они не берут?
Почему же многодетные семьи, если они нуждаются в крыше над головой, отказываются от своего законного права на бесплатный участок под застройку? Или расхожее утверждение о том, что на дармовщину и уксус сладок, не оправдывает себя?
Государство обязано заботиться о своих гражданах. Я свои обязанности перед государством выполняю (хотя бы тем, что зарплата у меня белая и налоги я плачу), а государство свои - почему-то нет. Зачем тогда писать законы, которые не соблюдаются?
Оказывается, не оправдывает. Причин того, что многие не желают связываться со строительством собственного дома, пускай и на «бесплатной» земле, несколько. Самые очевидные: чиновничья волокита с решением данного вопроса в каждом конкретном случае, сложность оформления документов под застройку; а самое главное – то, что участки многодетным семьям раздаются по принципу «возьми Боже, что нам не гоже». Премьер-министр подчеркнул, что землю многодетным семьям выделяют «в глухих углах, где нет нормальной инфраструктуры» и «дают ее только для того, чтобы формально исполнить соответствующее требование закона».
Справедливости ради надо заметить, что так происходит не всегда и не везде. Например, «Волгоградская правда» пишет, что в регионе разработана памятка для многодетных семей, получающих земельные участки в Волгоградской области. Это помогает достаточно быстро собрать весь пакет документов и начать строительство. Алгоритм действий разработала общественная организация многодетных и приемных семей «Много деток». Кроме того, общественникам пошли навстречу некоторые чиновники, и теперь многодетные семьи могут получить, к примеру, кадастровый паспорт довольно быстро и совершенно бесплатно.
По сообщению Информационного агентства REGNUM, активно идет выделение участков под застройку в Калужской области, причем под тщательным контролем губернатора. Так, под Калугой имеется возможность построить собственные дома 385-ти многодетным семьям, и 90 таких семей свои дома уже построили. Кроме того, внедряется кооперативная схема: люди, получившие участки, могут отдать их застройщику под строительство многоквартирных домов, и по завершению строительства получить в новостройках квартиры. Сейчас в городе Людинове создается подобный жилищный кооператив из 60 многодетных семей.
Но все это, скорее, исключение из правил. Уповать на добросовестность чиновников, когда дело касается самого дорогого и самого востребованного у нас «товара» – земли – не приходится. И потому правительство пытается предпринять новые шаги по улучшению качества жизни многодетных россиян.
Жилищный кодекс будет изменен?
Если закон будет принят, то в скором времени многодетные семьи получат возможность выбирать: строить ли свой дом на выделенном им участке, или получить жилье по договору социального найма вне очереди. Именно такие поправки в закон подготовлены правительством. Кроме того, как сообщает «РИА Новости», премьер-министр Медведев поручил региональным властям доработать земельную программу, активизировать работу по предоставлению специальных ипотечных кредитов для многодетных семей и развивать жилищно-строительные кооперативы. Вопрос в том, будут ли эти меры работать? И смогут ли региональные власти обеспечить многодетные семьи социальным жильем?
Интернет-портал «Свободная пресса» провел свой опрос на данную тему. Многие из опрошенных экспертов отнеслись к инициативе правительства скептически. Так, Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики, говорит о том, что бюджеты субъектов федерации и так трещат по швам: «Им сейчас еще только не хватает оплачивать строительство за счет социального найма. А из каких средств они будут это делать? У субъектов федерации нет денег на оплату строительства социального жилья. Результат понятен заранее».
Академик РАН, доктор экономических наук Олег Богомолов, видит другую сторону проблемы: «Получают многодетные семьи квартиру, а сколько за нее нужно будет платить? У нас растут тарифы – на газ, на воду, на электроэнергию, да на все. Поэтому должны быть разработаны комплексные меры поддержки многодетных семей. Надо делать все, чтобы большие семьи могли нормально, достойно существовать, и не только в городе, но и на селе».
А вот вице-президент и соучредитель Межрегионального Фонда социально-психологической помощи семье и ребенку Ирина Медведева уверена, что любая поддержка многодетных семей – уже прогресс: «Когда есть такая норма в законе, люди хотя бы будут иметь право требовать ее выполнения. И самые настойчивые, может быть, добьются. Ну и, конечно, многое зависит от местных чиновников. Не все они звери и казнокрады, есть и порядочные люди».
А как у них?
Все без исключения европейские страны озабочены низким (или даже отрицательным) уровнем прироста населения. И потому многодетных граждан всячески поддерживают. В меру своих возможностей, разумеется:
Франция. Государственная программа «Большая семья», направленная на поддержку многодетных семей, действует здесь еще с начала прошлого века. Родители получают денежные субсидии и налоговые льготы. Каждый следующий ребенок уменьшает налоги для всей семьи, а те родители, кто воспитывает четырех и более детей, вообще не платят налогов. Может быть, именно поэтому во Франции самая высокая рождаемость из всех континентальных стран ЕС. Сходная система налоговых бонусов есть и в Германии.
В Швеции и Финляндии многодетные родители получают весьма существенное пособие, размер которого увеличивается с рождением следующего ребенка. Есть и дополнительные льготы многодетным семьям: например, по квартплате и оплате детских садов; малоимущим выдаются также талоны на продукты питания. Еще в Финляндии молодым матерям, независимо от их гражданства, дарят «коробку с приданным», где есть все необходимое для малыша до года. Такая коробка, кстати, была подарена и новому наследнику британского престола – принцу Джорджу, сыну герцога и герцогини Кембриджских, родившемуся этим летом.
В Польше многодетные семьи с низким уровнем дохода получают пособие; если же в семье есть ребенок-инвалид, и один из родителей не работает по причине ухода за ним, то это пособие увеличивается вдвое. А в Чехии действует льгота для многодетных матерей: каждый новорожденный уменьшает на год возраст ее выхода на пенсию.
Почему многодетным семьям нужно помогать?
Михаил Ломоносов еще в 1761 году написал: «Полагаю самым главным делом сохранение и размножение российского народа, в чем состоит богатство всего государства, а не в обширности, тщетной без обитателей».
У меня 3 деток, воспитываю одна, но предвзятого отношения к себе не встречала. Дети обуты-одеты, старший прошел отбор в кадетский класс (платный), посещают дополнительные занятия. Но я слышу только комплименты и то, как здорово иметь троих детей.
Сейчас пренебрежительное отношение к многодетным семьям стало как бы правилом хорошего тона. Многие считают, что «такие рожают детей исключительно ради льгот и пособий», и «только и мечтают урвать кусок от нашего с вами пирога». Конечно, встречаются подобные многодетные родители. К счастью, не так уж часто. Остальные же, и их большинство, с достоинством и любовью воспитывают наше с вами будущее, будущее нашей страны.
По прогнозу экспертов ООН, сделанном в 2000 году, население России к настоящему времени должно было бы сократиться до 133 млн. человек. То есть, нам пророчили необратимое вымирание. Но сегодня в России живет 143 млн. человек – на десять миллионов больше, чем предсказывали авторитетные эксперты.
Кто дал жизнь тем «неучтенным» десяти миллионам, благодаря которым мы, все же, избежали демографического коллапса? Те самые многодетные родители: ведь для репродуктивного воспроизводства населения требуется как минимум три ребенка в семье. Сможет ли наше правительство, наконец, внедрить такой комплекс мер, который не только окажет реальную поддержку уже существующим многодетным семьям, но и поможет молодым россиянкам решиться на то, чтобы родить троих и более детей, покажет время. А ведь «вопрос для нас стоит буквально: либо мы будем, либо нас не будет», – как сказал президент нашей страны еще в начале этого года.
16 октября в Мосгордуме обсуждался законопроект о бюджете столицы на ближайшие годы. Правительство Москвы обещает существенно увеличить расходы на социальную сферу. Больше половины городской казны достанется госпрограммам по здравоохранению, образованию, культуре и спорту. При этом планируется сохранить все доплаты пенсионерам, инвалидам и многодетным семьям. Сбудется ли это? Поживем – увидим.
