Что такое кормление: определение термина
Кормлением называют порядок, при котором князь или царь назначал наместника или волостеля управлять территорией, а тот «кормился» с этой земли. Это означало, что чиновник получал содержание от местных жителей, собирая установленные сборы и пошлины.
Они существовали в период Древней Руси и особенно в Московском государстве до реформ XVI века. Система была удобна власти тем, что не требовала больших расходов из центра. Но для населения она часто становилась тяжелой, потому что сборы могли увеличиваться и превращаться в злоупотребления.
Как работала система кормления
Наместники и волостели выполняли административные и судебные функции: следили за порядком, разбирали споры, собирали платежи, организовывали повинности. За это они имели право получать «корм», то есть доход с территории.
Он мог включать часть штрафов, пошлины за суд и торговлю, а также продукты и деньги. Формально размеры сборов должны были быть известны, но на практике контроль был слабым, и это создавало условия для произвола и недовольства.
Систему кормления отменили, потому что государству нужно было укреплять управление и снижать злоупотребления на местах. В XVI веке начали проводить реформы, которые передавали часть власти выборным местным органам и вводили более понятные правила управления. Стали чаще использовать служебное жалованье и другие формы содержания, чтобы чиновники зависели от государства.
